2025年1月14日-15日，全國民用無人駕駛航空器操控員訓(xùn)練研討會暨首屆無人機運營商大會在北京隆重開幕。本次盛會吸引了來自全國民用無人機領(lǐng)域的權(quán)威專家、訓(xùn)練機構(gòu)負(fù)責(zé)人800余人，共同探討行業(yè)發(fā)展的前沿話題。會議圍繞技術(shù)創(chuàng)新、政策法規(guī)、市場拓展等關(guān)鍵議題，旨在推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會議還強調(diào)了無人機操控員人才的巨大需求，以及低空經(jīng)濟迅猛發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會理事長張峰、中國民航管理干部學(xué)院院長于劍致辭，共同表達了“低空經(jīng)濟迅猛發(fā)展”催生了龐大的人才需求市場，無人機人才缺口不斷擴大，引發(fā)了“考證熱潮”。面對這樣不可復(fù)制的歷史發(fā)展機遇，如何能夠在此時抓住風(fēng)口，更是每位與會代表無比關(guān)注的問題。同時，他們對行業(yè)的發(fā)展前景表達了深切的期望，期待這樣的盛會對于推動行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展能夠發(fā)揮更重要的意義。

主論壇上，中國民用航空局原局長李家祥發(fā)表了題為《人才是交通方式轉(zhuǎn)換高質(zhì)量發(fā)展之本》的主旨演講，深刻剖析了低空經(jīng)濟在交通領(lǐng)域的巨大潛力及發(fā)展趨勢。李局長強調(diào)，無人機未來在各大應(yīng)用場景中的廣泛運用，迫切需要人工智能技術(shù)的深度融合與人才培訓(xùn)的同步推進，要確保技術(shù)發(fā)展與人才儲備相匹配。同時，李局長指出無人機操作人員的安全意識和職業(yè)操守應(yīng)成為日常工作的一部分，而非僅在特殊檢查時才予以關(guān)注。此外，雖然中國無人機產(chǎn)能已位居世界首位，但在高端技術(shù)領(lǐng)域，我們?nèi)孕璨恍概Γ汾s并超越國際先進水平，以鞏固我國在全球無人機產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。李局長的獨到見解引發(fā)了與會嘉賓的熱烈討論和強烈共鳴。

為深入貫徹落實黨中央關(guān)于低空經(jīng)濟的重要決策部署，政策編寫組專家在會上對《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》進行了全面而詳盡的解讀。專家不僅深刻理解低空經(jīng)濟安全與發(fā)展的關(guān)鍵要素，而且精準(zhǔn)把握政策精神，對條例的各章節(jié)條款及要求進行了深入分析，將其細(xì)化具體化，使得復(fù)雜的法規(guī)變得通俗易懂。通過專家的講解，我們得以更好地理解如何講政治、找準(zhǔn)點、守合規(guī)，確保低空經(jīng)濟單位能夠深入學(xué)習(xí)黨中央的決策部署，準(zhǔn)確把握安全與發(fā)展的重要節(jié)點，依法經(jīng)營以實現(xiàn)恒久的總體安全。

專家的解讀為無人駕駛航空器領(lǐng)域的發(fā)展提供了堅實的政策支持，指明了明確的發(fā)展方向。參會的低空經(jīng)濟單位因此能夠更加精準(zhǔn)地掌握政策動向，進一步增強了在低空經(jīng)濟領(lǐng)域探索和創(chuàng)新的決心與信心，為推動我國低空經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

工業(yè)和信息化部原裝備司副巡視員石靖敏則深入剖析了低空經(jīng)濟發(fā)展趨勢與無人機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從民用航空裝備發(fā)展視角，通過詳實的數(shù)據(jù)和案例對無人機行業(yè)進行了了深入的剖析，不僅系統(tǒng)梳理了民用航空裝備管理主要政策法規(guī)、無人駕駛航空器管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，也站在全球視角對比了無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供了重要參考。

中國民用航空局信息中心工程師田東東就民用無人駕駛航空器綜合管理平臺建設(shè)與管理思路進行了分享。UOM 平臺主要用于民用無人駕駛航空器的登記管理、操控員資質(zhì)審核、民用運營合格證和相關(guān)產(chǎn)品的信息查詢等，統(tǒng)計截止2024年12月31日已有320萬家企業(yè)在該平臺進行了注冊，操控員執(zhí)照27萬個，運營合格證2萬個。該平臺的上線運行對于規(guī)范我國民用無人駕駛航空器的飛行以及有關(guān)活動的開展，促進無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，維護航空安全、公共安全、國家安全等具有重要意義。

中國民航科學(xué)技術(shù)研究院民航運行技術(shù)研究所通用運行標(biāo)準(zhǔn)室主任鄭志剛，為我們帶來《民用無人駕駛航空器運行審定政策解讀》。鄭主任不僅詳細(xì)闡述了無人機運行管理評估和運行規(guī)范的核心原則，還深入剖析了基于風(fēng)險的分級分類管理策略，清晰界定了各類無人機在管理框架中的位置與潛在風(fēng)險，并細(xì)致介紹了中低風(fēng)險特定類別無人機在地區(qū)局層面的審定流程。此外，他還針對無人機在電力巡檢、市政管網(wǎng)監(jiān)測及無人機物流等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用場景下的運行規(guī)范進行了深度解讀，為行業(yè)實踐提供了明確指導(dǎo)。基于豐富的無人機運行安全評估實戰(zhàn)經(jīng)驗，鄭主任總結(jié)了一系列成功案例，并據(jù)此提出了構(gòu)建“體系完備、評估精確、手段多元”的專業(yè)服務(wù)體系新構(gòu)想，旨在全方位助力無人機運行人員高效獲取運行資質(zhì)，推動無人機行業(yè)的安全有序發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，行業(yè)組織的作用日益凸顯，從團體標(biāo)準(zhǔn)到政策法規(guī)的建立，體系健全、由點到面、由淺入深，自發(fā)的組織探索更為重要。中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會秘書長陳國華在此次會議上發(fā)布了《中國 AOPA 全國民用無人駕駛航空器操控員訓(xùn)練機構(gòu)行業(yè)自律的倡議書》，從嚴(yán)守法規(guī)依法依規(guī)辦學(xué)、規(guī)范教學(xué)確保質(zhì)量過硬、誠信宣傳杜絕虛假信息、公平競爭維護市場秩序、加強監(jiān)督建立反饋機制等方面，呼吁訓(xùn)練機構(gòu)從自身做起，從現(xiàn)在做起，共同遵守規(guī)范，提升行業(yè)整體素質(zhì)。

隨后，協(xié)會依據(jù)訓(xùn)練機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平、學(xué)員反饋等方面評選了2024年度全國優(yōu)秀無人機訓(xùn)練機構(gòu)，頒發(fā)了9個獎項，分別是五、四、三星訓(xùn)練機構(gòu)，卓越教學(xué)訓(xùn)練機構(gòu)、特別貢獻獎單位、服務(wù)品質(zhì)獎單位、優(yōu)秀訓(xùn)練機構(gòu)、優(yōu)秀伙伴單位、潛力新星機構(gòu)以及優(yōu)秀考試工作者。國網(wǎng)智能科技股份有限公司、四川泛美智飛科技有限公司、長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國民用航空飛行學(xué)院等25家訓(xùn)練機構(gòu)被授予“五星級訓(xùn)練機構(gòu)”稱號。

1月14日下午，大會分設(shè)兩個平行專題論壇：無人機訓(xùn)練機構(gòu)專題研討會和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資分享會同期召開。大會邀請了全國重點企業(yè)代表和優(yōu)秀訓(xùn)練機構(gòu)就行業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、運營管理、投資策略等方面開展平行論壇，探討交流最新研究成果和實踐經(jīng)驗。

中國民用航空飛行學(xué)院航空電子電氣學(xué)院（無人機學(xué)院）副院長、民用無人機操控員執(zhí)照考試管理服務(wù)提供方委員會主任周超就民用無人機人員資質(zhì)新質(zhì)人才培養(yǎng)這一問題進行分享，深入探討了低空經(jīng)濟背景下無人機人員資質(zhì)新質(zhì)人才培養(yǎng)的重要性和具體措施。

中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會副秘書長、無人機操控員執(zhí)照考試管理服務(wù)提供方委員會秘書處負(fù)責(zé)人郭培就民用無人駕駛航空器人才培養(yǎng)體系及相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件與與會嘉賓進行了交流，詳細(xì)解讀民用無人機管理法律法規(guī)及規(guī)范性文件并介紹民用無人駕駛航空器人員資質(zhì)管理制度體系的最新進展和發(fā)展方向。

北京鯤鵬宏遠(yuǎn)航空技術(shù)有限公司總經(jīng)理范麗歌介紹了U-FSC無人機云SORA評估子系統(tǒng)的建設(shè)情況，并就如何建設(shè)基于SORA評估的無人機運營平臺進行專業(yè)分享，為未來無人機企業(yè)和低空經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展提供新方案。

杭州迅喵數(shù)字科技有限公司總經(jīng)理毛中權(quán)就《無人機操控員營銷渠道多元化路徑》進行分享，主要介紹公司在無人機操控員培訓(xùn)領(lǐng)域的經(jīng)驗，并提出了校企合作、技能大賽、線上線下結(jié)合、行業(yè)合作和品牌建設(shè)等多元化營銷渠道策略，旨在應(yīng)對市場需求和挑戰(zhàn)，為低空經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)無人機操控員。

西安天翼智飛科技集團有限公司副總經(jīng)理邵靖宇在會議上發(fā)表了題為“低空經(jīng)濟背景下的無人機專業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型之路”的演講，分享了公司在無人機專業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型方面的經(jīng)驗。他表示，隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，無人機專業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型成為必然趨勢，不僅要提升無人機性能和應(yīng)用能力，還要為無人機操控員提供更高效、更安全的培訓(xùn)和操作體驗。

聯(lián)合飛機集團副總裁孫立業(yè)就《無人飛行與低空運營的創(chuàng)新應(yīng)用》進行分享。他指出，未來低空經(jīng)濟的發(fā)展將對無人飛行和低空運營景提出更高的要求，提升無人機智能化程度、發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)無人機操控員、探索如無人機物流等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作迫在眉睫。

中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會教育事業(yè)部主任趙珠寶發(fā)布了"中國AOPA百萬青少年無人機飛手計劃"，并介紹了實施思路和申請流程，希望能夠為低空經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，推動無人機技術(shù)在更多領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展。

中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部主任袁英江就《團體標(biāo)準(zhǔn)促進無人機行業(yè)發(fā)展路徑》向與會嘉賓詳細(xì)介紹了中國AOPA在團體標(biāo)準(zhǔn)方面的具體工作和成果，并表示團體標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠規(guī)范市場、提升產(chǎn)品質(zhì)量，還能促進技術(shù)創(chuàng)新和市場適應(yīng)性，增強國際競爭力。

會議結(jié)束后，中國AOPA協(xié)會組織召開了無人機執(zhí)照考試點與委任代表閉門會，總結(jié)歸納過去的問題和不足，討論優(yōu)化今后委任代表監(jiān)考評考以及考點考務(wù)組織流程體系，力求進一步提升考試點和委任代表專業(yè)水平，確保無人機操控員執(zhí)照考試的公平公正性，為無人機執(zhí)照考試的規(guī)范化和專業(yè)化提供有力保障。

本次會議的成功召開，不僅為我國民用無人機行業(yè)帶來先進的理念、豐富的經(jīng)驗和廣泛的資源，也標(biāo)志著我國無人機行業(yè)在規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展道路上又邁出了堅實的一步。未來，中國 AOPA將繼續(xù)探索低空經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，加深低空經(jīng)濟理論研究和實踐探索，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展，培育出更多高素質(zhì)低空經(jīng)濟領(lǐng)域人才，協(xié)助低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。